合规管理

关于严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定、甘肃省纪委“九

時間:2016-09-12      瀏覽次數:3003    作者:未知     

司屬各單位,機關各部室:

“兩節”即將來臨,現將中央八項規定、甘肅省委“雙十條”規定、甘肅省紀委關于“九個嚴禁、九個嚴查”通知下發你們,請各單位認真遵照執行。

中央八項規定

中共中央政治局12月4日召開會議,審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,分析研究2013年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。規定要求:

一、中央政治局全體同志要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;

二、要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。

三、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。

四、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

五、要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

六、要改進警衛工作,堅持有利于聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七、要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

甘肅省委“雙十條”規定

1月17日,習近平總書記就厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作出重要批示。23日,在十八屆中紀委二次全會上,習近平總書記又對此專門作了強調。這是指導全黨貫徹落實黨的十八大精神和中央政治局《八項規定》的新要求,是堅持黨的執政為民理念、維護黨和政府形象、弘揚中華民族優良傳統的一項重要舉措。現結合甘肅實際,就全省各級黨政機關貫徹落實習近平總書記重要批示,帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費提出如下實施意見。

一、勤儉意識要牢固樹立。勤儉節約、反對浪費是黨長期堅持的一項方針,在任何時候都不能松懈。習近平總書記的重要批示,對我們甘肅這樣一個欠發達地區具有特殊的重要性、針對性和指導性。各級各單位要從政治的、全局的、戰略的高度,充分認識作風建設絕非小事,事關黨的生死存亡;鋪張浪費絕非小事,事關黨風政風社風;特權思想絕非小事,事關黨群干群關系;吃喝應酬絕非小事,事關黨和政府形象、領導干部威信和精力,牢固樹立節約光榮、浪費可恥的思想觀念,堅持從現在做起,從“兩會”和春節抓起,采取切實可行措施,狠剎奢靡浪費之風,真正把有限的資金用在科學發展上、用在改善民生上、用在建成全面小康社會上。各級黨委要以作風建設為主題,以民主生活會、理論中心組學習會為主要形式,認真學習、深刻領會習近平總書記重要批示指示精神,切實把思想統一到黨中央的要求上來。宣傳部門要強化宣傳教育和引導,大力營造崇尚節約、反對浪費的社會氛圍。省委常委、省級干部要帶頭落實,為各級干部作出表率;省級機關要帶頭落實,為基層作出表率;黨員干部要帶頭落實,為廣大干部群眾作出表率,以良好的黨風政風,帶動社會風氣的轉變,使厲行節約、反對浪費蔚然成風。

二、各類會議要簡約儉樸。省“兩會”要嚴格貫徹節約簡樸原則,代表委員一律吃自助餐,不安排任何形式的宴請,也不準在會外請吃、吃請,讓人民群眾從良好會風中感受到新變化新氣象。其他各類工作會議要從嚴控制,強化計劃管理。會務要簡約簡樸,壓縮規模,縮短會期,降低成本,不準隨意提高會議規格,嚴禁以會議之名發放補貼和紀念品。省委、省人大、省政府、省政協辦公廳要從“兩會”做起,立見成效,努力改進會議會風。

三、節慶活動要從簡安排。堅持移風易俗、文明過年。除黨政軍團拜會、黨外代表人士迎新春茶話會、專家和離退休老同志座談會外,嚴格控制各種名義的團拜活動。單位迎新茶話會不得邀請商業演出助興,不準借團拜之名大吃大喝,不得組織公款消費娛樂活動。單位之間、上下級之間不準用公款拜年、送禮。其他必要的節慶活動要從簡務實,突出地方特色,突出文化內涵,不準競相攀比搞豪華型、講排場的節慶活動。紀檢監察部門要履行職責,強化監督,督促各地各單位規范節慶活動,有效防止節日浪費和腐敗。

四、公務接待要狠剎浪費。采取切實有效措施,杜絕舌尖上的浪費、嘴巴上的腐敗。公務接待既要周全熱情,更要節儉節約,不準超標準安排食宿,不到商務酒店接待。除重要外事、招商活動外,其他公務接待一律不搞宴請,從簡安排,一般以自助餐為主、以地方菜為主,不超過四菜一湯,不上煙酒,并從實際出發能減則減。鄉鎮接待安排機關食堂,從嚴控制。行政村實行零接待制度。各級各部門都要自覺遵守,確保各項規定不折不扣貫徹執行。

五、慰問活動要嚴格規范。節日慰問要統籌安排、雪中送炭,不搞錦上添花,切實把黨和政府的關懷送到最困難的群眾手中,使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。除老干部、軍烈屬、勞模、傷殘軍人、民族宗教界愛國人士、困難群眾和困難企業職工以及國家規定的慰問對象外,對其他人員一律不得用公款進行看望慰問。組織、統戰、政法、人社、民政、工會等部門要分類制定慰問標準,明確慰問范圍,規范慰問活動。

六、“三公”經費要全面壓縮。原則上今年接待費、出國費預算分別比上年預算壓減15%,車輛購置費預算零增長。各地各部門都要從嚴控制“三公”經費支出,對接待費要緊預算,不得突破基數,嚴禁另立名目擴大接待支出。嚴禁借考察、學習、培訓、招商、參展等名義變相出國(境)旅游,對出國(境)考察活動實行財政預算和用匯額度雙控,沒有實質性內容的出國(境)活動一律不作安排。公務用車實行編制、價格、排氣量“三控”,嚴禁公車私用。財政部門要切實強化對各單位“三公”經費的預算和管控,確保“三公”經費壓減預算目標實現。

七、樓堂館所建設要從嚴控制。各級黨政機關現有辦公樓已達到或基本達到國家規定標準的,一律不準擴建、新建和購買辦公樓。對辦公條件較差、辦公用房確有困難的,要盡可能在盤活存量資產中調劑解決。嚴禁以培訓中心等名義新建行政辦公樓、接待場所等樓堂館所。確需新建的,規劃、審批、建設要體現從嚴要求。已開工建設的,要嚴格按照批準的建設規模、建設標準及投資預算實施,除國家政策性調整、自然災害等不可抗力外,初步設計預算一律不得突破或調整。黨政機關辦公樓不得搞豪華裝修。發改、建設、財政、審計等部門一定要把好項目審批關、資金撥付關、計財審計關,堅決制止違規濫建樓堂館所行為。

八、節儉措施要落實見效。加強節約型機關建設,嚴格控制辦公用品采購,減少一次性辦公用品購置。辦公設備要節約使用,盡可能延長使用壽命,避免頻繁更新。全面推進電子政務,減少文件簡報數量,降低印刷費用。今年會議費預算比上年預算壓減15%,必須從嚴控制會議費支出,努力降低會議成本。切實加大節水、節電、節油力度,加強車輛配件更新、維修費支出的管控,堵塞跑冒滴漏,全力降低運行成本。科學規劃信息系統設計,防止重復建設。各級各單位都要從制度上完善,措施上強化,方式上改進,把節儉節約滲透在機關管理的各個方面,體現到運行的每個環節、每項職能、每個崗位上。

九、監督檢查要切實強化。督查部門要以貫徹中央相關規定和中央領導重要批示為切入點,深入各地各單位督查,查找發現浪費問題,總結推廣節約經驗,推動厲行節約、整治浪費抓實見效。財政、審計等部門要加強財務檢查和審計,有效防止鋪張浪費。紀檢監察部門要加強監督檢查,對鋪張浪費、違反財經紀律的要依法依規從嚴懲處。

十、領導干部要帶頭執行。領導干部要身體力行,帶頭減少應酬。對外接待一般實行對等對口原則,不出席與自己工作無關的接待活動,一般不參加由部門舉辦的會議和活動。主要領導不同時出席一般性接待。要減少領導干部陪會、陪見、陪餐、陪同等應酬活動,保證領導干部把主要精力用到調查研究、深入基層,謀劃科學發展、轉型跨越、為民富民上。除上級部門重大檢查或調研外,各部門各單位不得邀請黨委、政府主要領導參加不必要的活動,增加應酬負擔。黨委政府辦公部門一定要嚴把關口,對不合規定要求邀請領導參加接待活動的一律拒絕。

為貫徹落實黨的十八大精神和中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,2013年1月23日,中共甘肅省委常委會通過了關于改進工作作風密切聯系群眾的十項規定,從改進調查研究、議事直面矛盾、精簡會議會風和文件簡報、控制出訪活動、改進新聞報道、率先勤儉節約等方面,對甘肅省委領導同志進一步改進工作作風、密切聯系群眾提出了具體要求。

甘肅省委認為,中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,是以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體向全黨全國各族人民作出的莊重承諾,為全黨和各級領導干部作出了表率。甘肅省各級領導干部特別是省級領導同志要認真學習貫徹,率先轉變工作作風,密切聯系群眾,帶頭真抓實干、求真務實,推進甘肅與全國同步建成全面小康社會目標的實現。

結合甘肅省實際情況,規定明確要求:

一、調查研究要深入扎實。常委每年到基層調研不少于60天。調研要明確主題、有的放矢,結合分工進行,緊盯影響改革發展穩定的重大問題和群眾反映強烈的突出問題,深入基層,深入群眾,深入剖析矛盾,深入研究問題,探求解決辦法。調研選點既要選擇工作好的典型,總結推廣經驗,更要深入困難問題比較多的地方調研,推動問題解決。調研要扎實有效,善于解剖麻雀,把握規律,提出建議,不能走馬觀花,搞形式主義。重要調研后的重要意見建議,要向省委寫出書面報告,必要時向省委主要領導匯報調研情況。調研要統籌安排,不要集中或輪番到一個市縣、一條線路、一個點上調研,常委一般不同時到同一市州調研。

二、議事決策要直面矛盾。省委常委會議要議大事、要事、難事,常委提出議題一定要著眼改革發展穩定大局,立足解決突出問題,不涉及全局、沒有實質內容、沒有明確意見的議題一律不上會。決策要敢于直面全面建成小康社會的困難和矛盾,敢于直面人民群眾關心的熱點難點焦點問題,敢于直面轉型跨越發展中的體制機制障礙,不能遇到矛盾繞著走。對意見不一致的重大問題,要在常委會上充分討論,按照民主集中制的原則作出決策,常委要坦誠相見,明確態度。決策一定要體現群眾觀點,把黨的主張與群眾意愿緊密結合,做到對上負責與對人民群眾負責相統一。

三、會議會風要精簡高效。嚴格控制各類會議活動,凡以省委名義舉辦的會議和重要活動,需按程序報批。會議要講實效,能合并套開的要合并套開,能用視頻電話會議召開的不集中到省召開。開會要研究和解決問題,泛泛提要求的會一律不開。要嚴格控制各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇。不出席與自己分管工作不相關的活動,確需出席的按程序報批。省委、省政府對全省工作部署后,主要靠主管部門貫徹落實,常委要減少出席歸口管理部門召開的會議。要開短會、講短話,力戒空話、套話。

四、文件簡報要規范減少。嚴格規范文件簡報報送程序,上報省委的公文由省委辦公廳按程序辦理,除明確要求直送的外,不得直接向常委個人報送。省委各部門向中央主管部門請示、報告重大事項,須經省委同意或者授權。常委要帶頭精簡文件簡報,沒有實質內容、可發可不發的文件簡報一律不發。常委講話由省委辦公廳編發《甘肅工作通報》,不再單獨印發,也不得層層翻印;講話公開刊發的不再印發文件。常委分管部門發文或部門聯合發文能夠解決的,不再由省委、省委辦公廳轉發或印發。

五、出訪活動要嚴格控制。出國、出省考察交流視工作需要按程序審批。沒有工作需要和實質性內容的出訪不作安排。省委、省政府領導原則上每年出國(境)不超過1次,確因工作需要超過1次的,按程序報批。同一時期常委出國(境)安排不超過2人。活動時間和范圍要嚴格控制,陪同人員和工作人員要從嚴控制,嚴禁借考察之名旅游。

六、新聞報道要改進提高。常委出席會議和活動根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。常委出席一般性會議和活動不作報道,重點報道涉及省委重大決策出臺、全年工作部署、重要工作安排、處置重大突發事件、涉及全局工作或有重要導向、影響的會議和重要外事活動。除省委、省政府主要領導外,其他常委出席會議活動不刊發側記、特寫等。報道常委出席會議和活動的新聞要精簡務實,簡化職務稱謂,壓縮數量、字數和時長,盡可能地發短消息或標題新聞。常委的新聞報道由省委宣傳部統籌協調。

七、文稿發表要嚴格報批。常委代表省委發表講話和文章,個人發表涉及重大敏感問題的講話和文章報省委批準。除省委統一安排和批準外,個人不公開出版著作,不發賀信、賀電,不題詞、題字。

八、警衛工作要改進調整。警衛工作不得影響群眾的正常生產生活。省委常委出行或調研,一律不準使用開道車,不封山、封園、封路,不清場閉館。

九、接待工作要周全務實。重大接待活動一律由省委辦公廳統一安排。中央領導同志、中央國家各部委負責同志到甘考察調研,嚴格按中央有關規定執行。接待外省區市代表團和重要客商要務實節儉、熱情周到,突出地方特色。

十、勤儉節約要率先垂范。常委要嚴格遵守廉潔從政各項規定,不準講排場、擺闊氣,搞奢侈浪費。嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定,在不造成浪費的前提下逐步換乘國產自主品牌汽車。安排會議、活動和調研要一切從簡,市州、縣市區領導一律不到機場、車站和轄區邊界迎送,不張貼懸掛歡迎標語和橫幅,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不組織專場文藝表演,不安排超規格套房,不贈送紀念品和土特產,不安排宴請,不上高檔煙酒菜肴,自助餐要節儉家常。

甘肅省紀委“九個嚴查九個嚴禁”

嚴禁公款送禮,嚴查通過虛開發票、虛列支出用于公款送禮以及公款購買購物卡、土特產等問題;嚴禁違規發放津補貼,嚴查自定政策、自設標準和范圍違規發放津貼補貼等問題;嚴禁公款吃喝,嚴查違規超標準、超范圍宴請、接待和利用公款大吃大喝問題;嚴禁公款旅游,嚴查假借考察、培訓、招商等名義公款旅游;嚴禁公車私用,嚴查公車私用行為;嚴禁違規收受節禮和參加可能影響公正執行公務的活動,嚴查接受利益關系人或服務對象的禮金、禮品和參加可能影響公正執行公務的各類活動等問題;嚴禁大辦婚喪喜慶事宜,嚴查在操辦婚喪喜慶中借機斂財、損害公共利益以及大操大辦造成不良社會影響等問題;嚴禁奢靡浪費,嚴查公款參與高消費娛樂、健身活動等問題;嚴禁參與賭博,嚴查參與各類賭博和以賭博形式借機斂財等問題。

請各基層單位認真落實以上規定的主要內容,分公司黨政領導親自負責,結合各自實際,負起責任,切實抓好落實。

責任編輯:張志斌
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